7月起,资质改革正式开始,测绘资质新规也已开始执行,根据官方解读可以看到,此次测绘资质改革重点从减少政府对市场活动的直接干预、减轻企业负担、强化地理信息安全等方面进行了改革。
一是压减资质类别等级。改革后,测绘资质类别、等级总数由138项压减至20项,压减幅度达85.5%。
二是下放大部分甲级测绘资质审批权限。改革后,自然资源部只保留导航电子地图制作甲级测绘资质审批,其余9个专业类别的甲级测绘资质审批权限下放至省级自然资源主管部门。
三是优化审批流程。在审批程序上,引入公开申请信息、第三方机构技术性审查、必要时实地核查或专家评议、审批机关内部会审等方式,以监督制约审批权力,更好保障申请材料真实性。同时,将审批时限由20个工作日压缩至15个工作日。
四是合理降低准入门槛。
第一,取消办公场所、地图安全审校人员、无人机操控技术人员等没有法定依据的前置考核条件。
第二,突出测绘资质专业性,对测绘专业技术人员重新明确结构,降低测绘相关专业技术人员要求。
第三,技术装备考核采取“种类+合计”的方式,降低非常用贵重装备的考核要求,允许单位通过市场租赁的方式予以解决。
第四,新《标准》中压减了证明材料,审批材料得到进一步精简。
五是强化地理信息安全。依据《测绘法》和安全、质量、档案管理等方面的相关法律法规,结合测绘行业实际,从机构人员、制度建设、设施设备等方面对安全、质量、档案管理提出细化考核要求,并以表格形式详细列出,作为这三个方面的准入门槛,同时要求申请单位在取得测绘资质后,要严格遵守《测绘法》及这三个方面的相关规定。
六是释放市场活力。
第一,增设导航电子地图制作乙级测绘资质,将其作业范围限定在相关政府部门划定的自动驾驶区域内,并较甲级大幅降低考核条件。
第二,放宽作业限制范围。将现行政策乙级作业限制范围删减后,作为新乙级的作业限制范围,使测绘市场主体竞争更充分,测绘市场更具活力。
资质改革后,经常有人来咨询众创实业集团该如何应对此次改革?我们挑选一些经常被问到的问题,给各位测绘行业的从业者们一些建议:
Q1:丙级与丁级测绘资质取消,调整了甲级和乙级的人员和仪器标准,我们丙级和丁级的测绘资质单位该怎么办呢?
A1:首先国家对于此次的测绘资质政策调整的目的主要是为了促进测绘行业健康有序的发展,合理降低准入门槛,所以为了让测绘资质单位平稳过度衔接新旧政策,并不会对于没有达到新资质标准的企业“一棒子打死”,而是会给予测绘资质单位一年的过渡期,其次在人员认定方面按照“老人老办法,新人新办法”的原则。这样一来,丙丁级测绘资质单位原则上可以比较顺利的换证升级到乙级测绘资质,然后再在一年的过渡期内,对人员和仪器进行优化调整了。
Q8:单位施工测量无涉密的业务,是否需要准备涉密的管理制度文件?
Q9:按照公司保密办要求,部分涉密管理内部制度按照国家保密局要求不能通过互联网上传,该如何处理?
A9:按保密程序提交纸质材料。(请提前电话联系经办人)
Q10:公司已是保密单位,是否还需提供测绘方面保密证书?
A10:不需要保密证书,但需要在单位保密制度中覆盖测绘地理信息安全保密的相关内容。
Q11:注册地与实际办公地址不同,注册地址有变化,系统中无法更改怎么办?
A11:复审换证期间全部变更事项均不能办理,请在复审换证后再做变更事项。
Q12:我单位同时具有甲乙证书,能否同时换证?
A12:按部里要求要先申报甲级换证,通过后,再申报乙级换证。
Q13:乙级晋升甲级,无验收证明材料,是否可上传测绘合同?
A13:不可以,必须有验收的证明材料。
在资质改革的当下,测绘资质应该如何面对新形势?众创实业集团专业资质代理,拥有十年行业经验,已服务上千家企业。面对资质改革,我们依然在持续为客户提供优质服务。如果你有关于测绘资质或其它各类资质的疑问,欢迎随时咨询我们,我们将为你制定专业的问题解决方案!