前不久，国家税务总局海口市税务局发布通知：取消税管员固定管户的关系，由“管户”向着“管事”转变，企业不同涉税事项不再由固定税管员负责，而是由不同的专业团队负责。

事实上，近几年，已经有多个城市取消了税管员，为什么？

“见了嫌烦，见不到又怕”，这是税管员制度下纳税人对税管员普遍存在的一种心理状态。每个纳税人分配一名税管员，税管员一人到户，税收征管日常工作中的催报催缴、查账征税、下户检查、发票管理、停歇业调查等等。

所以对许多企业来说往往有“不愿得罪税务局”以及“需要精心维护与税管员的关系”这类心态。在传统的税收征管体系中，税收专管员制度曾经发挥积极的作用，但随着经济社会的发展，纳税人数量急剧增长，人均管户增多，税管员的服务逐渐落后，跨地区、跨行业的企业相继涌现，纳税人的经营方式、经营业务不断调整，同时各种涉税违法行为也在日益涌现，税收征管方式和税务稽查手段改革已迫在眉睫。

正是由于这些问题，所以全国多地税务部门逐步取消管户制，由“管户”向“管事”转变，最大限度地减轻纳税人的办税负担。税务专管员是指国家为了加强税源管理建立的，税务管理人员亲自接触纳税人，了解掌握辖区内纳税人税源及其变动情况，克服税务人员对纳税人税源情况了解不足、掌握不实、疏于管理等问题的一项制度。

从税管员“管户”到专业化团队“管事”，分工细化了，效率提高了。以深圳为例，纳税人办事不用再找税管员了，涉税事项通过电子税务局、微信税务局等互联网平台可以便捷地办理，即使是上门办理的业务，也只需要在前台提交，税务部门通过后台流转处理。

基于此，全国各地都在力求新的方式，从根本上解决税务管理的“痛点”，除海口市以外已有多个省市取消了税务专管员的管理制度，而随着金三系统的完善，金四系统的到来，取消税管员已是必然趋势！

取消税管员对企业来说意味着什么？

01                       管理更加专业化，企业无从向寻求税管员网开一面

取消税管员后，企业不同方面的业务将由不同部门或人员负责，遇到问题还想“打点”一下？这种方法行不通了！

02                      稽查更加规范，有没有风险系统说了算

税务稽查会更多的依靠大数据的分析，更贴近企业的实际情况，不存在“得罪了谁”就会被稽查的情况。

03                       办税流程简化网上服务更便捷

随着电子税务局的各项功能越来越完善，各项办税流程越来越简化，很多业务足不出户就可网上办理，对企业来说节省人力物力。

04                      税务工作需更加自主化

有税管员时，企业快报税了，税管员可能还会提醒有什么证明资料该报送没报送的，取消税管员后这些事项全部依靠企业的自主性，一旦延期或违规直接承担相应责任。

05                      纳税人信用评级越高办税越方便

为提升办税效率，部分国地税局还将按照加强纳税信用评价动态管理和评价结果运用的原则，强化对纳税人的差异化管理和服务，纳税信用评价级别越高，可享受的服务资源越多，办税程序越简化；纳税信用评价级别越低，受到的风险管理事项可能越多，管理也将越严格。

取消税管员后，这九类企业可能被重点稽查

01虚假开户企业

随着实施的企业信息联网核查系统及即将到来的金税四期，会多维度地核查企业真实性，了解企业的经营状况，识别企业是否有开户资格。

02空壳企业

随着系统的不断升级，那些想利用空壳公司开户，来实施电信网络诈骗、洗钱、偷逃税款等违法犯罪，已经行不通了。

03少交个税和社保的企业

施行五证合一后，税务、工商、社保随时合并接口，企业人员、收入等相关信息互联，虚报工资即将再无余地，且自11月1日起，15个地区陆续公布社保入税，再加上即将到来的金税四期，企业很难再考虑走一些不合规的“捷径”了！

特别提醒：员工工资长期在5000以下或每月工资不变的，税务局将重点稽查。

04库存账实不一致的企业

发票开具实行全票面上传，即发票开具不只是发票抬头、金额，就连开具的商品名称、数量、单价都会被监管。这意味着公司的进销存都是透明的，只要企业开具的发票异常，马上就会接到税务局电话，甚至会实地盘查，一旦有问题，可能会被认为涉嫌偷税。

金税四期上线后，企业库存会进一步的透明化，在此提醒企业一定要做好存货管理，统计好进销存，定期盘点库存，做好账实差异分析表，尽量避免库存账实不一致。

05虚开发票的企业

其中，与实际经营情况不符：

（1）没有真实交易；

（2）有真实交易，但开具数量或金额不符；

（3）进行了实际交易，但让他人代开发票。

06收入成本严重不匹配的企业

企业自身的收入与费用严重不匹配；重点费用异常（如：加油费、差旅费等）；与同行业对比收入、费用异常等等。

07申报异常的企业

很多公司对小税种不重视，认为其金额小，不会被监管，这样想就大错特错了，小税种同样会引起大风险。

08税负率异常的企业

税负率异常一直以来都是税务稽查的重点，如果企业平均税负率上下浮动超过20%，税务机关就会对其进行重点调查。

09常年亏损企业

企业常亏不倒，明眼一看就有问题，对于这种企业，想让税务局不查都难。

有税务专家指出，从“管户”到“管事”的改变，是具有里程碑意义的税收管理革命。对于合法合规经营的企业，此举可以让纳税人多跑“网路”少跑“马路”，但对于存在不合规情况的企业来说，此举则有可能让他们失去“倚靠”。

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